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遂宁市人民政府关于印发遂宁市扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知
时间2018年10月26日    来源市政府办公室 打印本页    关闭窗口

各县区人民政府市直有关部门

现将遂宁市扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案印发给你们请结合实际认真抓好贯彻落实

遂宁市人民政府

2018年10月18日
遂宁市扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案

为进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力增强经济发展新动能推动我市信息消费快速健康增长根据国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见?#32602;?#22269;发201740号和四川省人民政府关于印发进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知?#32602;?#24029;府发201832号精神结合遂宁实际制定本方案



一总体思路

全面贯彻党的十九大精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神全面落实省委十一届三次全会市委七届六次全会决策部署牢固树立新发展理念以深化供给侧结构性改革为主线推动互联网大数据人工智能和实体经济深度融合优化信息消费环境扩大信息消费规模加速激发市场活力构建完善的信息消费生态体系助力经济转型升级和民生持续改善加快数字遂宁发展为建设成渝发展主轴绿色经?#20204;?#24066;提供强大动力

二发展目标

到2020年全市信息消费规模力争达到200亿元年均增长16%以上信息创新和服务能力明显提升信息消费惠及广大人民群众基本建成高速移动安全泛在的新一代信息基础设施光纤宽带网和4G网络全面覆盖城乡5G商用服务快速推进网络提速降费取得明显成效信息消费环境不断优化公共服务和数据资源开放共享体系基本建立基于网络平台的新型消费快速成长线上线下协同互动的消费新业态发展壮大信息消费成为促进我市经济高质量发展优化经济结构普惠社会民生的重要引擎

三重点任务

一推动信息基础设施升级

1加快信息基础设施升级持续推进“光网遂宁”“无线遂宁”建设加强信息基础设施?#27493;?#20849;享全面推动宽带提速升级加快下一代互联网升级改造逐步推进IPv6规模部署和应用优化移动通信基站布局深入推进高速光纤宽带网络和4G网络优化覆盖加快5G网络试点建设和正式商用持续开展网络提速降费行动深化车站公园商场景区等重点公共区域的无线局域网覆盖推进“三网融合”发展加快建设下一代广播电视网络和有线无线卫星融合网争创“高清四川 智慧广电”示范市建设地面高清数?#20540;?#35270;网络推动物联网感知设施规划布局支持各县区开展窄带物联网NBIoT应用试点示范工程加快推进窄带物联网在各领域的规模化应用2020年基本实现窄带物联网全市普遍覆盖重点应用场景深度覆盖责任单位市经信委市文广新局市发改委市通发办列首位的为牵头单位下同

2推动“互联网 政务服务”体系建设加快电子政务云平台建设完成数据共享交换平台建设打造整合共享样板应用推动各级各部门电子政务横向互联纵向互通推动本市人口法人空间地理电子证照社会信用?#28982;?#30784;信息资源库以及公共服务事项健?#24403;?#38556;交通运输等主题信息资源库建设促进跨部门跨行业跨区域的各类资源信息整合共享建立全市一体化政务服务综合应用平台深入推进“互联网 政务服务”全面公开政务服务信息优化政务服务流程逐步实现“一网办理一门办理一窗办理”责任单位市政府办公室市发改委市政务中心市公安局市经信委市住建局市交运局市卫计委市工商局

3提升农村地区信息服务围绕乡村振兴战略和脱贫攻坚重点工作深入实施整市信息进村入户工程建设村级益农信息社不断提升和完善公益服务便民服务电子商务和培训体验服务水平2020年全市行政村村级益农信息社覆盖率达到100%基层信息服务体系基本健全加快惠农服务信息化建设鼓励通过移动互联网为农民提供政策市场科技保险等生产生活信息服务打造“三农”热线微博微信手机APP四大服务手段提高农业产业管理水平和管理效?#30465;?#40723;励运营商服务提供商利用?#38469;?#20154;才信息基础设施等优势参与村级信息服务站建设运营探索形成政府主导多元投?#30465;?#21512;作?#27493;?#30340;商业化运营模?#20581;?#31215;极推进国家宽带乡村工程和电信普遍服务试点全面推进农村及偏远地区宽带网络建设助力通信脱贫攻坚2020年全市行政村光纤通达率达100%农村4G网络覆盖率达到95%以上农村地区信息消费支撑能力大幅提升责任单位市农业局市扶贫移民局市经信委市财政局市发改委市文广新局市通发办

二推进信息消费产品创新发展

4发展智能终端产业积极引进和培育核心元器件智能硬件企业建设一批核心元器件智能硬件产业基地支持遂宁经开区中国西部现代物流港射洪西部国际?#38469;?#21512;作产业?#25353;?#36896;国内领?#21462;?#30465;内一流的计算机及外部设?#35206;?#19994;聚集区积极推动智能电?#21360;?#26234;能音响智能安防等新型数字家庭产品开发推广通用产品?#38469;?#26631;准和应用规范推动智能手机智能?#19994;?#31561;信息产品升级换代鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品 服务”模?#20581;?#36131;任单位市经信委市发改委市科知局

5拓展信息产品应用加快智能硬件在旅游健康养老交通工业生产等行业领域的应用推广扩大信息终端消费支持利用物联网大数据云计算人工智能等?#38469;?#25512;动各类应用电子产品智能化升级在交通能源市政?#32321;?#31561;领域开展新型应用示范持续推进农业物联网示范基地建设推动农业智能设备在农业生产的在线监测精准作业数字化管理方面的广泛应用着力提高农业现代化水平2020年底全市物联网试验示范基地经济效益提高10%以上农业物联网?#38469;?#24212;用比例达到20%以上责任单位市经信委市农业局市发改委市交运局市住建局市旅发委市?#32321;?#23616;市卫计委市民政局

三提升信息消费服务能力

6提高信息服务供给能力鼓励行业龙头企业布?#20013;?#25311;/增强现实VR/AR人工智能区块链等前沿?#38469;?#30740;究大力支持数据库中间件嵌入式操作系?#36710;然?#30784;软件产?#36153;?#21457;与应用强化共性基础?#38469;?#25903;撑能力支持骨?#21892;?#19994;向网络化服务化平台化转型加快云计算大数据移动互联网物联网区块链等产品与应用服务发展推动信息?#38469;?#26381;务创新积极鼓励发展共享经济网络购物移动支付等数字经济新业态新模?#20581;?#36131;任单位市经信委市科知局市发改委

7加快电子商务提质升级深入推进“互联网 遂宁制造”实施面向锂电及新材料电子信息机械与装备制造食品饮?#31995;?#20248;势产业鼓励行业骨干制造企业互联网企业建设和推广行业垂直电子商务平台提升商贸业电商应用水平鼓励百货商场连锁超市便利店等传统零售业建立线上线下全渠道体验式消费场景的创新经营模式推进电子商务进社区加快居民生活服务业资源共享线上线下融合创新推进商务大数据创新中心建设加快跨境电子商务保税物流园区硬件基础设施建设积极创建一批电商示范项目支持各县区积极争创国家省级电子商务示范项目鼓励本地龙头电商企业争创国家省级电子商务示范企业持续提升船?#20581;?#23556;洪大英省级电子商务示范项目成效建立健全农村电子商务物流体系2020年全市电子商务进农村覆盖率达到90%以上责任单位市商务局市发改委市经信委

8加强信息消费安全保障落实国家网络安全等级保护制度深入推进互联网管理和网络安全保障体系建设规范移动互联网信息传播加强网络购物等领域消费者权益保护依法受理和处理消费者投诉举报切实降低信息消费风险严格落实企业加强个人信息保护的责任全面规范个人信息采集存储使用等行为加大对窃取贩卖个人信息等行为的处罚力度建立健全知识产权侵权查处机制提升网络领域知识产权执法维权水平加强网络文化知识产权保护责任单位市网信办市发改委市工商局市经信委市公安局市科知局市通发办市文广新局

四推动信息消费应用创新

9加强创业创新服务推动各县区市直园区行业骨?#21892;?#19994;建立完善基于互联网的“双创”平台拓展研发设计生产管理和服务新模式促进平台资源开放共享为全社会提供专业化信息服务推进面向中小微企业的公共服务平台建设形成业务协同合作发展共创共赢的信息服务新模?#20581;?#25552;升培育一批小微企业创业创新示范基地促进示范基地提升软硬件建设水平引导小微企业创业创新示范基地平台化生态化发展支持建设一批科技咨询?#38469;?#36716;移知识产权产品测评企业孵化?#25918;?#25512;广等专业服务机构强化创业创新服务支撑积极推进行业云和产业大数据服务应用形成数据驱动型创新体系和发展模?#20581;?#36131;任单位市科知局市经信委市发改委

10发展数字创意产业实施重大数字文化项目带动战略加快文化资源的数字化转换及开发利用大力发展网络视听数字出版动漫游戏移动多媒体文化创意数字音?#20540;?#26032;兴产业重点培育一批各具特色的创新型数字文化企业构建新型优?#23454;?#25968;字文化服务体系推动传统媒体与新兴媒体深度融合创新发展整合数字文化资源建立智能适配广播影?#21360;?#25991;化馆?#38469;?#39302;博物馆资源的数字文化内容平台发展家庭?#38469;?#39302;家庭音乐厅家庭电影院“零距离”政务智慧物业等新业态搭建与智慧城市和社区服务系统联接的服务平台加快媒体融合发展推动智慧媒体建设支持用市场化方式发展知识分享平台打造集智创新灵活就业的服务新业态责任单位市文广新局市网信办市发改委市经信委市科知局

11推动工业互联网发展支持各县区开展省级工业互联网试点示范遴选和工业互联网产业示范基地建设以工业互联网平台带动产业链上下游协同联动鼓励行业骨?#21892;?#19994;整合资源加大研发投入加强产业链协作加强云计算解决方案和应用产?#36153;?#21457;积极招引国内大型工业互联网平台培育打造本地工业互联网平台发展培育一批云服务商开发一批性价比高部署快收效明显的云服务产品深入实施“企业上云”行动全面推动云应用软件和云服务在企业中的应用到2020年底引进和培育重点云服务商1—2家新增上云企业300家全市“?#20132;?rdquo;深度融合发展和企业信息消费水平处于全省中上水?#20581;?#36131;任单位市经信委市发改委市科知局

12促进智慧医疗服务加快国科大健康医疗大数据遂宁研究中心建设推动“互联网 医疗健康”发展加强数据采集集成共享和业务协同推进公共卫生计划生育医疗服务医疗保障数字医院等应用信息系统建设开展智慧门诊家庭医生签约APP等项目推动网上预约多种支付模?#20581;?#26816;验检查结果推送在线健康咨询等在线就医服务建立健全基于互联网的居家健康养老服务体系推动家庭诊疗健?#23548;?#25252;分析诊?#31995;?#26234;能设备研发生产和应用责任单位市卫计委市民政局

13拓展智慧教育服务加快实施教育信息化2.0行动计划发挥教育“三通两平台”等示范建设项目的引导作用提升优质教育资源使用效?#30465;?#20381;托遂宁教育云平台建好“三个课堂”办好遂宁数字学校开展在线教育推动服务模式创新整合市内外优质教育资源以多种方式建设和充实各级各类资源推动教育资源?#27493;?#20849;享开发网络课程推动基础教育职?#21040;?#32946;继续教育等的网络化建设完?#24179;?#32946;资源公共服务平台在线开放教育平台探索在线辅导远程教育移动学习等相结合的新型教育模式大力推广“智慧课堂”新模式促进“互联网 教育”的社会化服务转型责任单位市教育局市人社局

14扩大公共服务智慧应用积极引入第三方服务发展社区经济共享经济虚拟经济推动社区基础设施公共服务社会治理文化生活和民生改善等领域的线上线下融合提高社区管理和服务标准化精细化和智能化水?#20581;?#27719;聚社区人事物和服务等各类信息资源完善社区综合数据库和社区管理服务平台打造线上线下融合的居家养老服务模式支持养老服务机构社区等开发居家社区养老服务智慧平台和APP应用推动虚拟养老院建设构建以服务游客为核心的智慧旅游体系加快智慧全域旅游智慧旅游城市智慧乡村旅游智慧旅游景区等试点建设推进信息新?#38469;?#22312;景区的应用实施重点公共数字文化惠民工程推进遂宁文化云平台建设推动数字?#38469;?#39302;数字文化馆智慧博物馆智慧美术馆等项目实施提高公共文化服务水?#20581;?#36131;任单位:市民政局市卫计委市旅发委市文广新局市综治办

五加快信息消费推广普及

15提升消费者信息技能组织开展信息消费技能和应用培训鼓励企业行业协会教育与培训机构等社会力量重点面向乡镇社区等区域积极开展信息知识信息技能信息应用等相关培训加强宣传引导通过专题活动媒体宣传应用推广等形式面向信息知识较为薄弱的农民群体老年群体外来务工群体等普及信息应用网络支付风?#29031;?#21035;等相关知识组织开展信息类知识竞赛鼓励各级各部门各行业开展信息相关职?#23548;?#33021;大赛推动实施消费者信息技能提升工程支持开展面向行业和企业的专题培训增强信息消费意识推广新型信息消费模式激发信息消费活力责任单位市人社局市教育局市网信办市经信委

16增强信息消费体验鼓励各级各部门各行业组织开展信息消费体验周优秀案例征集展示?#28982;?#21160;扩大信息消费宣传交流促进信息消费推广普及支持企业加快线上线下体验中心体验店建设积极运用虚拟现实增强现实交互娱?#20540;ȼ际?#20016;富消费体验打造集信息消费产品及成果应用展示?#38469;?#25512;广培训服务等为一体的互动体验平台丰富消费内容增强消费者真实感受培养消费者信息消费习惯引导重点商圈向社交化情景化和智能化方向发展鼓励构建生?#24066;?#38646;售无人超市等新场景应用打造线上线下业态融合体验模?#20581;?#36131;任单位市商务局市工商局市经信委市发改委

四保障措施

一建立完善工作机制构建协同高效的工作机制统筹推进信息消费发展及重大项目实施协调解决信息消费发展中的重大问题督促检查政策落实情况各县区政府市直相关部门要因地制宜按照职责分工制定具体实施方案及工作措施明确任务落实责任强化协调联动形成工作合力?#32321;?#21508;项任务措施落实到位责任单位市经信委市发改委市科知局市商务局市工商局市统计局

二加大财税和金融支持支持产业发展基金现代服务业发展专项资金等投?#23460;?#23548;基金向信息消费领域倾?#20445;?#23545;新型信息消费示范项目信息消费公共服务平台“企业上云”服务创业创新平台物联网示范项目信息消费创新创业活动等给予?#23454;݅固?#40723;励各县区依法依规采用多种方式加大对信息消费领域?#38469;?#30740;发创业创新平台建设?#38469;?#25913;造等方面的财政支持支持新型信息消费示范项目建设完善财政投入创新鼓励人才激励等相关配套政策措施引导社会各方支持企业用地用电入园入区支持金融机构面向信息消费领域企业加大信贷力度在有效防范风险的前提下积极开展股权抵押知识产权质押合同质押?#25163;实?#25276;信用保证保险等试点拓宽?#24230;k是?#36947;责任单位市财政局市金融办市发改委市经信委市商务局

三加强信息消费市场监管按照省工商?#20540;?#21313;五部门关于调整“多证合一”改革整合事项的通知精神推动全市规范实施“三十三证合一”改革进一步压缩企业开办时间力争到2018年底将企?#24471;?#31216;预?#32676;?#20934;工商登记领取营业执照办理社保登记等开办各?#26041;?#26102;间压缩至5个工作日创新行业服务与管理模式提升对违法违规行为的主动发现能力与协同处置能力持续加强网络市场监管严厉打击电信网络诈骗制售假冒伪劣商品?#20219;?#27861;违规行为结合全面实施统一信用代码制度推进个人诚信体系建设建立个人公共信用采集共享机制加强信息消费全流程信用管理深化国?#31227;?#19994;信用信息公示四川系统应用推动企业信用信息跨部门跨区域共享与联合惩戒责任单位市工商局市网信办市公安局市发改委市经信委市商务局市质监局市通发办市文广新局

四强化统计监测和评价实施统一规范的信息消费统计标准和监测制度加强政府行业重点企?#23548;?#30340;协调联动推动信息消费数据采集处理发布和共享进一步梳理信息消费内容目录明确统计范围将智能产品互联网业务数字内容等纳入信息消费统计完善信息消费统计监测制度推动信息平台建设实时监管信息消费运行状态依?#26800;?#19977;方服务机构定期开展信息消费发展情况评估加强督查检查指导和推动信息消费持续健康发展责任单位市经信委市发改委市统计局市工商局市商务局市税务局




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2018年10月19日印发
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