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遂寧市人民政府辦公室關于印發貫徹實施質量發展綱要暨建設質量強市2016年工作計劃的通知(遂府辦函〔2016〕168 號)
時間:2018年02月19日    來源:遂寧市人民政府辦公室 打印本頁    關閉窗口
遂寧市人民政府辦公室
關于印發貫徹實施質量發展綱要暨建設
質量強市2016年工作計劃的通知
 
遂府辦函〔2016〕168 號
各縣(區)人民政府,市直各部門:
《貫徹實施質量發展綱要暨建設質量強市2016年工作計劃》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。
 
 
 
                            遂寧市人民政府辦公室
                               201686
 
 
 
 
 
 


 

貫徹實施質量發展綱要暨建設質量強市
2016年工作計劃
 
為貫徹落實國務院《質量發展綱要(2011—2020年)》,根據《遂寧市人民政府關于加快建設質量強市的實施意見》(遂府發〔2014〕3號)、《遂寧市人民政府關于印發中國制造2025遂寧行動計劃的通知》(遂府發〔2016〕6號)精神,充分發揮質量工作對穩增長、調結構、促改革、惠民生的促進作用,全力做好2016年質量強市工作,特制定本工作計劃。
一、開展質量提升行動
(一)實施質量對標提升行動。圍繞我市主導產業、重點產品,以國際國內先進標準為參照,鼓勵企業采用先進質量管理方法,實施質量對標提升行動。科學應用比對結果,形成倒逼機制,督促企業改造提升,帶動產品轉型升級。發揮品牌引領作用,促進供需結構優化。引導企業敏銳觀察市場變化,創新產品設計,適應消費者個性化、差異化的質量需求,避免提供同質化產品。
牽頭單位:市發改委
責任單位:市經信委、市科知局、市農業局、市林業局、市商務局、市國資委、市質監局
(二)實施服務業質量提升行動。建立健全服務業標準體系,支持蘭博園申報第七批省級服務業標準化試點。大力提升旅游服務質量,推動安居區黃峨大酒店創建四星級飯店,船山區世界荷花博覽園、蓬溪縣赤城湖創建國家4A級景區,大英縣創建國家級旅游度假區,蓬溪縣龍洞灣、射洪縣侏羅紀公園創建省級旅游度假區。提高醫療質量和服務能力,科學制定《醫療機構設置規劃(2016-2020年)》,完善分級診療體系。發揮市級醫療質量控制中心作用,開展改善醫療服務行動計劃、優質護理服務示范工程、服務百姓健康行動等專項活動。推動農業電子商務發展,農業電子商務覆蓋率力爭達到25%。
牽頭單位:市農業局
責任單位:市商務局、市衛計委、市質監局、市旅游局
(三)實施中國制造2025遂寧行動。加快信息技術與制造業融合發展,構建“政產學研用資”一體化創新體系。全方位加強制造業綠色改造升級,促進制造業從主要提供產品制造向提供產品服務轉變。創新集群發展理念,培育形成具有核心競爭力的優勢產業和企業集群。
牽頭單位:市發改委
責任單位:市經信委、市科知局、市國資委、市商務局、市質監局、市食藥監局
二、推動質量品牌創建
(四)創建質量品牌。加快培育本土產品品牌、企業品牌和區域品牌。開展品牌申報培育試點工作,支持企業、園區積極參與品牌價值評價,組織申報第十二屆“四川名牌”,培育射洪太陽湖核桃申報第十二批省級農業標準示范項目,支持聯愷科技公司爭創四川省中小學生質量教育實踐基地。將千葉佛蓮、蓬溪姜糕、安居黃菜油、沙田柚4個產品納入地理標志產品培育庫,培育“蓬溪矮晚柚”為國家農產品地理標志登記保護產品,指導芝溪玉液申報地理標志保護產品。支持中國西部現代物流港、安居區農旅產業園申報四川省物流產業知名品牌創建示范區、有機產品產業知名品牌創建示范區。支持貧困村申請農產品注冊商標20件、無公害農產品認證32個、綠色(有機)食品認證3個。完成射洪縣出口雞肉質量安全示范區創建。
牽頭單位:市經信委
責任單位:市農業局、市商務局、市國資委、市工商局、市質監局、遂寧檢驗檢疫辦
(五)樹立質量標桿。以“放心消費在四川、舒心消費在遂寧”為總體目標,力爭五年時間初步建成“放心舒心消費城市”。開展“質量先進標桿”活動,力爭1-2家企業列入省級質量標桿企業。鼓勵企業爭創第四屆“四川質量獎”,組織開展第三屆“遂寧市政府質量獎”評選,形成示范引領效應,帶動企業質量管理能力有效提升。繼續推行建筑施工企業標準化建設,實施精化樣板工程,樹立行業標桿,積極推進省、市“結構優質工程”申報、評選,力爭在“李冰杯”競賽中取得好的成績。
牽頭單位:市經信委
責任單位:市商務局、市質監局、市旅游局、遂寧海關、遂寧檢驗檢疫辦、市住建局、市水務局
(六)鼓勵質量創新。圍繞創新驅動發展戰略,培育天齊鋰業、志超科技、英創力電子、藍彩電子等科技型企業爭創四川省技術標準創制中心。廣泛開展質量改進、質量攻關等群眾性質量活動,促進中小企業共性技術支撐平臺建設。對新產品開發、工業檢驗和技術評價能力建設、產品質量攻關、產品質量保障及提升工業質量品牌價值的項目,在工業發展資金專項項目中進行傾斜,保障工業企業技術創新資金。
牽頭單位:市經信委
責任單位:市科知局、市環保局、市質監局、市食藥監局、遂寧海關、遂寧檢驗檢疫辦
三、強化質量安全監管
(七)加強產品質量安全監管。加強全程風險控制,強化食品、藥品、醫療器械、化妝品質量安全監管。組織禁限用農藥、獸用抗菌藥、三魚兩藥、瘦肉精、生鮮乳、農資、生豬屠宰七大專項整治(掃雷行動)。強化流通領域床上用品、保暖服裝、紙尿褲、皮靴、成品油、建材等16個重點商品質量監管。開展危險化學品、鋼鐵和水泥獲證企業、中小學生校服等產品質量監督抽查,做到整治一類、規范一類、提升一類。結合中國制造海外形象維護“清風行動”,以“一帶一路”沿線國家為重點,打擊出口假冒偽劣商品。開展電梯、油氣輸送管道、燃煤鍋爐節能減排、涉氨制冷特種設備、大型游樂設施、施工起重機械等整治攻堅行動。
牽頭單位:市發改委
責任單位:市經信委、市農業局、市商務局、市衛計委、市工商局、市質監局、市食藥監局、市安監局、遂寧檢驗檢疫辦
(八)加強環境質量監管。實施多污染物協同減排,加大工業污染治理力度,嚴格節能環保準入、重點整治面源污染。加強城市綜合管理,確保市空氣質量優良天數比例大于70%,全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度低于82.1微克/立方米,重污染天數有所減少,二氧化硫和氮氧化物的排放量不新增,實施大氣污染防治項目5個。全市水質監測國控斷面水質達標率80%,省控考核斷面全部達標,出川國控斷面全部達標,化學需氧量和氨氮的排放量分別減少2.04%和1.91%。實施2家涉重金屬企業強制性清潔生產審核。加快推進生態市建設,實施農村環境連片整治,建設鄉鎮生活污水處理廠6個,創建國家級生態鄉鎮2個,省級生態鄉鎮6個。對10家企業開展環境信用評價。加強對種植面源、秸稈焚燒、畜禽養殖等農業污染治理,人畜(禽)糞便處理(資源化)率達90%以上,農用薄膜回收率達65%以上,秸稈綜合利用率達82%以上,化肥施用量(折純)達355公斤/公頃以下,農藥施用量(折純)達2.65公斤/公頃以下。
牽頭單位:市發改委
責任單位:市經信委、市科知局、市公安局、市環保局、市交運局、市農業局、市林業局
(九)加強工程質量監管。深入開展工程質量治理兩年行動,確保在建房屋建筑和市政基礎設施工程受監督覆蓋率100%,重點工程項目一次性驗收合格率100%,一般性工程一次性驗收合格率達90%,工程質量和施工安全投訴處理率100%。推廣施工新技術、新工藝和新材料,新建建筑施工階段節能標準執行率達到95%以上。推進墻體材料革新工作,完成“禁粘禁實”任務。制定《遂寧市水利工程質量核備及核定辦法》,組織開展“6 2”骨干水利工程建設重點項目質量安全督查,確保水利工程驗收一次性合格率達100%。組織開展公路水運建設重點項目質量安全綜合督查。水利工程、道橋工程、保障性住房全部符合質量安全標準要求,無重大質量事故。
牽頭單位:市住建局
責任單位:市交運局、市水務局
四、夯實質量發展基礎
(十)強化質量基礎建設。構建以國家標準、行業標準為主體,地方標準、企業標準為補充的遂寧制造業標準體系,形成一批具有自主知識產權的先進標準。加快培育團體標準,激發社會團體、企業參與先進標準制修訂積極性。在集貿市場、加油站、醫療機構等領域組織開展計量誠信自我承諾活動。建立企業產品和服務標準自我聲明公開制度,搭建標準信息公共服務平臺。建成89個鄉鎮或4個區域農技推廣站,加入農業部星級農技站創建行動。加強市、縣食品藥品應急隊伍和應急裝備建設,組織開展突發事件應急演練。
牽頭單位:市經信委
責任單位:市科知局、市衛計委、市質監局、市食藥監局
(十一)健全認證認可體系。支持安居區創建國家有機產品認證示范區。推動2-5家重點企事業單位開展節能節水環保產品認證、低碳認證和能源管理體系認證,服務經濟轉型升級。開展中國環境標志產品、環保產品和“綠色之星”認證。深化對認證機構、檢測機構、獲證組織、獲證產品的監管。完善建筑節能設計、圖紙審查、施工許可、施工、監理、監督、檢測、竣工驗收備案等環節的建筑節能監管。
牽頭單位:市發改委
責任單位:市科知局、市環保局、市交運局、市農業局、市質監局、市住建局、遂寧檢驗檢疫辦
(十二)完善質量誠信體系。構建以統一社會信用代碼和自然人身份證號碼為統一標識的統一的社會信用信息平臺,實現質量信用信息互通共享。建立完善質量失信懲戒和黑名單制度,加大食品藥品、旅游、工程建設等行業失信曝光力度。建立健全質量信用等級標準化制度體系,以標準規范企業誠信評價工作,培育誠實守信的企業質量信譽和社會環境。
牽頭單位:市發改委
責任單位:市經信委、市住建局、市商務局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市食藥監局、市旅游局、遂寧檢驗檢疫辦、人行遂寧中心支行
(十三)分析質量統計數據。開展質量監督抽查合格率與經濟貢獻率研究。推進以產品質量損失率、顧客滿意指數和質量競爭力指數等為主要內容的宏觀質量統計工作。定期開展產品、工程、服務、環境、產業質量狀況分析,編制12315季度維權報告,為政府質量決策提供有效參考。強化國外技術貿易措施應對工作,加強質量分析及對策研究。
牽頭單位:市經信委
責任單位:市環保局、市住建局、市交運局、市水務局、市農業局、市商務局、市工商局、市質監局、市食藥監局、市統計局、市旅游局、遂寧檢驗檢疫辦
(十四)加大檢測能力建設。完善檢驗檢測技術保障體系,加大四川省微電子暨節能產品檢驗中心、四川省門檢中心的建設力度。推進檢測技術機構整合改革,將公益性事業與經營性產業分開,全力支持遂寧市檢驗檢測公司順利運行,有效提升生產性服務業的發展。規范建筑檢測市場,督促工程監理企業、質量檢測機構切實履行工程質量管理責任。
牽頭單位:市經信委
責任單位:市科知局、市質監局、市住建局
(十五)培養質量人才隊伍。繼續開展校市合作,依托武漢大學、四川職業技術學院等院校,培養高層次質量管理和技能型人才。推進新型農民培訓工作,舉辦導游講解員、旅游飯店服務技能等培訓班,鼓勵企業開展質量人才隊伍素質提升行動,塑造精益求精、追求卓越的工匠精神。
牽頭單位:市經信委
責任單位:市科知局、市教育局、市人社局、市農業局、市質監局、市旅游局
五、推進質量社會共治
(十六)嚴格落實質量責任。組織開展工業企業質量信譽承諾活動,增強企業質量責任意識。在質量獎和名牌企業中推行首席質量官制度。建立食品安全責任追溯體系,形成全方位、全環節、全覆蓋的食品藥品安全治理長效機制。嚴格落實建筑項目工程監督責任制和監督巡查制,進一步增強項目監督員的責任意識。建立“6 2”骨干水利工程現場會推進制度、月巡查制度、月進度通報制度、問題整改約談制度和處罰制度。強化進出口工業品質量安全責任調查,推動和監督企業加強缺陷產品管理,實施質量問題約談制度。推行產品質量安全責任保險制度,鼓勵投保企業應保盡保,擴大產品質量安全責任保險覆蓋面。
牽頭單位:市經信委
責任單位:市商務局、市國資委、市工商局、市質監局、市食藥監局、市住建局、市水務局、遂寧檢驗檢疫辦
(十七)建立督查聯動機制。完善質量強市工作領導小組成員單位會議制度,建立健全大質量工作機制。將質量工作納入縣(區)政府、市直有關部門年度目標績效考核,迎接省政府對遂寧市2016年度質量工作考核。實行質量工作目標報備制,完善對縣(區)政府、市直有關部門的質量工作考核機制,強化年度質量工作考核并加強考核結果運用。
責任單位:市質量強市工作領導小組成員單位
(十八)營造質量發展氛圍。制定遂寧市“十三五”重點專項規劃的質量發展規劃,謀劃好未來五年的質量工作思路。強化輿論宣傳引導,組織“質量月”“3·15”、食品安全宣傳周、進口食品安全社區行、萬企出國門千企行絲路等宣傳活動,增強全社會質量意識。征集“3·15”消費維權志愿者,組織消費體察團,到名優特新企業開展消費體察活動。加大對遂寧農產品區域公用品牌“遂寧鮮”以及重視質量、產品可靠的典型企業、優秀品牌的宣傳力度,增進公眾對“遂寧造”質量的信心。
牽頭單位:市文廣局
責任單位:市經信委、市環保局、市住建局、市交運局、市農業局、市國資委、市工商局、市質監局、市食藥監局、市旅游局、遂寧檢驗檢疫辦
 
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